习近平总书记在福建的探索与实践-开放篇

　  闽山苍苍，蕴育先行活力；

　　闽水泱泱，奔涌开放大潮。

　　福建，地处东海之滨，得改革开放风气之先；与台湾一衣带水，渊源深厚；旅居海外的千万闽籍华人华侨，心系祖国，热爱乡梓。作为中国最早实施对外开放政策的省份之一，福建的开放发展始终与国家战略同脉动。

　　“对外开放兴，福建兴；对外开放步伐加快，福建兴旺繁荣的机会越大。”2001年，时任福建省省长习近平在“9·8”投洽会接受中外记者采访时谈的一番话，至今仍激励着福建人民。

　　从1985年6月到2002年10月，习近平同志在闽工作的十七年半，恰恰是福建由曾经的海防前线成为我国对外开放前沿的重要时期。他抓住历史机遇，解放思想、实事求是、真抓实干。无论在交通落后、信息闭塞的宁德地区，还是在沿海开放地带的省会福州，主政期间，习近平坚持开放发展的道路，坚持“引进来”与“走出去”结合，坚持经贸合作与人文交流并重，在开放浪潮中不懈探索与实践。

　　斗转星移，日新月异。

　　2015年10月，在党的十八届五中全会上，习近平总书记把开放发展作为引领我国未来五年乃至更长时期发展的“五大发展理念”之一，向世界表明中国开放的大门永远不会关上。

　　站在新的历史起点上，回望来路，追寻足迹，本报记者走进宁德、福州、平潭等地，走访曾经的参与者、见证者，通过他们的讲述，记忆习近平同志在福建的“开放之路”。

前瞻·解放思想坚定开放

　　“我是崇尚行动的。实践高于认识的地方正在于它是行动。从这个意义上说，我们不担心说错什么，只是担心‘意识贫困’，没有更加大胆的改革开放的新意；也不担心做错什么，只是担心‘思路贫困’，没有更有力度的改革开放的举措。”

　　——习近平《摆脱贫困·跋》

　　理念是行动的先导。

　　1988年6月，习近平到闽东上任。当时的闽东，交通闭塞，信息短缺，小农经济一统天下，商品经济的发展步履艰难。由于贫困，一些群众安于“穷自在”；由于闭塞，一些干部习惯“等靠要”。

　　脱贫致富任重道远。而临海朝洋的地理环境、海峡两岸关系的缓和、开放政策的实施，又使闽东面临着实施沿海发展战略的机遇。

　　辗转闽东九县调查研究后，习近平提出，弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但首先要看我们头脑里有无这种意识。当务之急，就是党员、干部和群众都要来一个思想解放、观念更新，这样，才可跳出老框框看问题，也可以振奋精神。

　　当时，闽东四个沿海县中宁德、霞浦已列入开放县份。习近平认为，开放和扶贫彼此融合、互相促进，提倡用开放意识来推动扶贫工作、在扶贫工作上运用开放政策；扶贫的结果将是开放的新起点，开放将使扶贫工作迈向新台阶。因此，闽东经济发展应该是开放和扶贫的政策双管齐下。

　　这些全新的开放理念给封闭的闽东打开了新的发展思路。

　　两年后，习近平调任省会福州市委书记。基于对世界经济发展格局和趋势的深刻洞察，提出了建设“海上福州”发展战略。1994年5月，福州市委、市政府在平潭县召开建设“海上福州”研讨会，习近平系统地阐述了对发展海洋经济的深刻认识：这是经济发展的必然趋势，也是培育经济新生长点的重要途径。他说：“沿海是我们辽阔的地域，是扩大对外开放的优势所在，我们切不可忽略了这一优势，也不能搞成单一的开发，而是通过综合开发，形成大产业优势。”当年6月12日，福州市委、市政府出台《关于建设“海上福州”的意见》。

　　时隔18年后，2012年11月，党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署。报告提出，“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。

　　“他坚持改革开放不动摇”

　　讲述者：龚雄（时任福州市副市长）

　　习近平到任福州市委书记时，正值上个世纪90年代初。当时，改革开放受到了一些因素的干扰，人们思想中存在一些疑虑，有些杂音。然而，在那种历史背景下，习近平却有坚定的信念和准确的判断，不是观望，也没有摇摆，而是旗帜鲜明地带着大家走改革开放之路。

　　他经常说的一句话就是“我们要当清官，不要当太平官”。太平官是怕事的，不敢担当。习近平不怕。他总是鼓励大家把想法说出来，大家议，他来拍板，负责到底。

　　1990年6月，到任后不久，他便到罗源、连江、长乐三县开展调查研究。当时，台资大量涌入，不仅集中在市区和闽江口地带，连县里和一些沿海乡镇也有。有些干部比较保守，“吃不准”政策，犹豫不决。在和县、乡、村的干部座谈时，习近平用了“机不可失、时不再来”8个字来形容。他说，我们正面临着一个吸引台资发展外向型经济的大好机遇，这种机遇不常有，抓住它，就会对今后若干年的发展产生重大影响；错过它，就要落伍。面对机遇，我们应当有一种紧迫感，做出迅速反应，要有良好的竞技状态迎上去。他一再叮嘱大家，思想要开明，要看长远点，要充分做好迎接机遇的准备，积极认真地做好规划。

　　对外开放，说起来容易，做起来难，需要有良好的投资环境。为了加快外向型经济发展步伐，市里把1991年4月份定为“增强对外开放意识宣传教育月”。习近平要求大家精心组织好，既大造声势，又讲究实效，不搞形式主义，通过各种宣传手段，进行“人人都是投资环境”的教育，增强开放意识。他同时要求宣传教育活动要和改变作风、提高办事效率、改善投资软环境相结合，从一点一滴做起，以吸引更多的外商。

　　记得那时候，全市各系统各部门举办不同类型的报告会近百场，一些涉外部门走上街头开展涉外咨询活动；许多部门和单位主动深入基层，解决了部分三资企业在土地审批、产品销售等环节上的问题。这种强化宣传的方式，效果好，也实实在在地解决了一些存在问题。

　　寻找开放的“金钥匙”

　　讲述者：练知轩（时任福清市委书记、福州市委副书记等职）

　　开放开发，是一条摸索之路。习近平站位很高，考虑也很长远，他曾用一则童话故事来比喻：谁得到了“金钥匙”，谁就能打开封闭的大门，获得所需要的财富。他说，我们也在寻找打开开放大门的金钥匙，那就是在招商引资上“引大促小”，通过海外知名人士、著名企业家和大客商的带头牵引，影响带动一批中小客商来福州投资兴业。

　　他让平潭“深闺有人识”

　　讲述者：何文（时任平潭县旅游局党支部书记兼副局长）

　　这几年，平潭国际旅游岛如火如荼地开发建设。看着平潭日新月异，我真心佩服习总书记当年的发展思路与远见，若非他提出“旅游兴县”的战略构想，也许平潭至今“处在深闺无人识”。

　　上世纪90年代初，平潭是偏居一隅的落后县，是饱受风沙侵袭的“孤岛”，要谈开放开发何其难。

　　1991年下半年，中国科学院地理所、国家旅游局和省、县旅游部门联合在平潭进行旅游资源普查和开发规划。次年12月，平潭风景区获批成为省级风景区。

　　平潭旅游到底能不能发展？当时大家心里都没底。由于长期处在海防前沿，岛内基础设施建设严重滞后。搞旅游，很多人在笑，也有一些人在骂，说肚子都吃不饱，搞农业、工业都来不及，搞什么旅游。

　　习近平让大家吃了“定心丸”。我至今完整保存着当年他就加快平潭旅游发展的一系列重要讲话记录。

　　第一次讲话，是1993年3月28日。习近平在平潭调研座谈会上说：“旅游开发的连带效应是无限的。石头、沙滩、海（湖）水、阳光、林带等资源的最佳组合将变成巨大的财富。平潭的旅游资源十分丰富，它的海貌风光有独到之处，是国内甚至世界上少有的，发展旅游业前景广阔。”他对平潭的干部说：“我们首先要提高认识，旅游业是平潭将来搞经济建设的一个特色。要爱惜、保护好旅游资源。其次要快马加鞭地制订岚岛旅游建设规划，全方位开放，引进外资、内资、群众集资共同开发，多腿走路，步子迈大些。”

　　1994年1月，平潭海坛风景名胜区列入第三批国家重点风景名胜区名单。当年5月25日，习近平在市委、市政府平潭现场办公会上，就平潭的旅游开发再次提出要求：乘势而上，扎实工作，使宝贵的旅游资源兴县富民。他还特别强调，要开发和保护相结合。好的自然资源景观一旦被糟蹋了，用再多的资金也恢复不了。要为子孙后代负责，要对历史有交代。

　　在那之后的几年，平潭县相关部门联合执法，严打非法挖沙采石行为，修建了景点接驳公路，建设了景点配套设施。通过发展旅游业，带动了交通、通信、商业服务等第三产业的发展。

　　1999年2月，我们收到建设部寄来的《关于提交世界遗产预备清单准备材料函》，其中全国28个国家级风景区获申报资格，平潭就是其中一个！大家都很激动，更加坚信，发展旅游，路走对了！

　　就在当年10月24日，在平潭调研座谈会上，时任福建省代省长习近平第三次对平潭旅游业发展提出要求。他说，旅游业对平潭来说既是现实的又是长远的课题，21世纪旅游业一定会越来越发达。要保护好我们现有的环境。一定不要急功近利，竭泽而渔。

担当·闽台交流先行先试

　　“我们必须意识到历史赋予我们的重任，真正把对台工作摆到特殊的位置上来，从而促进两岸经济的发展，推动统一大业的进程。”

　　——1990年5月10日，习近平在福州市对台工作会议上的讲话

　　“两岸交流日，乡愁自解时；海峡有隔阻，不阻云彩飞。”

　　祖籍福建永春的台湾诗人余光中，一首《乡愁》道尽海峡东岸台湾同胞的绵长乡关之思。

　　福建与台湾，一衣带水，地缘相近，血缘相亲，80%的台湾同胞祖籍地在福建。在推进两岸关系和平发展的进程中，福建发挥着独特的重要作用。

　　关注台湾问题，关心台湾同胞。在与台湾距离最近的福建工作了17年半的习近平，始终倾力为之。他高度重视做好对台工作，不遗余力推动闽台交流合作、厚植两岸人民感情，努力增进两岸人民福祉。

　　“我本人在福建工作多年，现在想起那个时期，我几乎每天都要接触有关台湾的事情，要经常会见台湾同胞，也结交了不少台湾朋友。我离开福建到现在，始终关注着台海局势，期待两岸关系持续改善。”2013年2月25日，习近平在北京人民大会堂福建厅会见中国国民党荣誉主席连战时这样回忆。

　　担任福州市委书记期间，习近平创造性地提出了“以侨引侨、以侨引台”等招商引资思路，带动福州开放型经济风生水起，为培育壮大汽车、电子信息等支柱产业打下良好基础。

　　1999年，李登辉鼓吹“两国论”，其分裂祖国的言行，给两岸关系蒙上了阴影。当年8月10日，习近平被任命为福建省代省长的第二天，就在福州召开台商代表座谈会。习近平在会上强调，我们主张不以政治分歧去影响、干扰闽台经济合作，不论两岸关系发生什么情况，我们都将切实依法保护台商的一切正当权益，并继续推动闽台人员往来，进一步扩大闽台各项交流。

　　与会台商代表深受鼓舞，表达了他们将在福建扎根发展、永续经营的决心。

　　座谈会后，习近平马不停蹄走访了福州马尾、闽侯、福清等地的大型台资企业，明确表示，福建省对台商来闽投资兴业的欢迎态度不变，支持力度不减，希望台资企业把这一信息转达给广大台商台胞朋友，福建省各级政府领导不但要深交老朋友，还要广交新朋友，进一步推动两岸经贸合作。

　　闽台近在咫尺，但一湾浅浅的海峡，曾是横亘在两岸同胞骨肉间一道难以逾越的天堑。

　　上世纪90年代后期，在中央的决策部署下，习近平等省委、省政府领导积极推动闽台直航，方便两岸民众往来。1997年，福州、厦门港被指定为两岸直航试点港口并正式启动试点直航，结束了两岸48年来没有商船直接往来的历史。

　　2001年1月2日，“小三通”破冰，厦门到金门、马尾到马祖的“两门”“两马”客运直航启动，从此拉开了闽台人员直接往来的序幕。

　　“尽快实现两岸直接‘三通’是我们一贯的主张，它有助于扩大两岸人民交往，促进经济发展，改善两岸关系。”在2001年3月的全国两会上，时任省长习近平说，“两岸合作交流是大势所趋，是谁也阻挡不了的。”

　　2008年，“大三通”实现，闽台海运直航、直接通邮和空运直航正式启动，为两岸关系发展史树立了里程碑。

　　2009年9月，平潭综合实验区成立。一年后，习近平来闽考察，要求实验区敢于先行先试、创新机制体制、完善发展规划，努力在两岸交流合作中走在前头。平潭开放开发上升为国家战略，成为投资热土。

　　筑巢引凤+引凤筑巢

　　讲述者：吴金俤（时任福州市外经局局长、福州市政府副秘书长等职）

　　筑巢引凤，引凤筑巢。在对台经贸往来中，习近平非常重视软环境建设，悉心打造招商平台。

　　上世纪90年代初，改革开放潮涌，加之“九二共识”达成带来的效应，福州外向型经济发展提速，引进台资大幅增长。

　　但是，那时候大部分台商对大陆尚不熟悉，需要更多的沟通。时任福州市委书记习近平特别看重返乡台商的情谊，重要客商来的时候，他都是亲自接见，和他们交换对福州经济发展的看法，不少与他打过交道的台商都称赞他低调、亲和、愿意倾听。那时候，我们的基础设施比较薄弱，记得当时福州通往福清的主干道在修建，路况很差。有一回，一位台商在去福清的路上差点出交通事故。习近平得知后，立刻要求相关部门采取措施确保台商路上交通安全，同时让市政府派专人陪同，用心服务。

　　虽然基础设施比较薄弱，习近平在改善软环境上下功夫，强调要筑巢引凤，引了凤要筑巢。1994年6月21日，福州市台资企业现场办公会在鼓山镇召开，现场解决台资企业在生产经营中遇到的亟待解决的问题。习近平当场宣布，在市外商投资企业领导小组中，专门建立对台经济工作会议制度，协调解决对台经济工作有关问题；定期或不定期地召开类似的现场办公会，协调解决台商投资、生产、经营过程中的问题和困难。

　　当年，为了招商引资，我们经常参加外地的一些展会、寻找商机。1994年7月，习近平提出我们自己来办展。他谈了两点设想：一是招商展会不能搞形式，热闹几天就过了，要办就要常态化，拉长时间，搞个招商月，让投资方有充分的时间接触和洽谈；二是不要单纯办成福州的招商对接会，建成一个平台，同时邀请国内其他省会城市一起参加，既能聚人气，也能实现资源共享。当年10月，在习近平的直接推动下，首届“福州国际招商月”隆重举行，22个国家和地区的6000多名客商参会，前所未有的开放大平台吸引了全球目光。招商月期间，福州市共推出招商项目120个，其中重点投资领域和重点项目21个。

　　半年后，1995年4月，第二届招商月再次成功举行。从此，每年一届。1999年，福州国际招商月拓展、提升为“海峡两岸经贸交易会”（即“海交会”），由此成为祖国大陆最早举办的海峡两岸经贸展会之一，一直延续至今。中华映管、冠捷电子、东南汽车等闽台重点合作项目都在这个平台上孕育而出。

　　跨越20余年的友城

　　讲述者：林孔章（时任福州市外办主任）

　　2015年9月，两个远隔重洋的港口城市，福州市和塔科马市，因为正在美国访问的中国国家主席习近平“故地重访”，吸引了世人的瞩目，一段横跨20余年的中美友城历史也引起人们的热议。

　　塔科马是华盛顿州第三大城市，也是美国西部港口城市，全球最大的25个集装箱港之一，木材加工、冶金铸造、造船、食品加工等产业较为发达，与福州产业互补性较强。

　　故事要从1993年讲起。当年10月6日，时任塔科马世贸中心执行董事的考妮到福州参加中美建筑博览会，向福州市政府转交了塔科马市长卡伦·韦尔勒的亲笔信，信中表达了塔科马希望与福州缔结“姐妹城市”的愿望。

　　时任福州市委书记习近平对此事十分重视，当年底便访问了塔科马市，探讨两市建立友好城市关系的可能性，也讨论了福州马尾港与塔科马港结为友好港口的愿景。双方都希望以港口业的合作为起点，深化交流交往。

　　与塔科马缔结友好城市的事情，习近平抓得很紧。经多次接洽，1994年11月16日，福州市同塔科马市正式建立友好城市关系。从正式商谈，到正式签署建立友好城市关系的协议，一共只用了8个月左右的时间。这在当时的福州对外交往史上，堪称“最快速度”。

　　和塔科马结好，福州打开了走向世界的又一扇窗，加速了开放步伐，也向世界展现了真实的福州、开放的福州。

　　20多年来，福州市出访团组30批133人次，塔科马市来访团组43批256人次，两市在经贸、文化、教育、体育等多领域合作频繁。

　　习近平的两次到访，也给塔科马带去了了解世界的窗口。2015年9月22日，习近平在第三届中美省州长论坛上发表了讲话：“我一直高度重视中美地方合作。过去30多年，中美关系发展得益于两国地方和人民支持，未来仍然要依靠地方、造福地方。”他说：“中美民众往来越频繁，两国友好的基础就越坚实，务实合作就越红火。”

　　暖心的鼓岭故事

　　讲述者：刘嘉水（时任福州市委政策研究室副主任）

　　1992年8月21日，习近平在福州会见了一位特殊的客人——美国友人加德纳太太。她是应时任福州市委书记习近平邀请来访问的。

　　故事说起来有些渊源。加德纳太太的丈夫史密斯·加德纳是加州大学物理系的一名教授，曾随父母一起在福州居住十年，1911年10岁时迁回美国加州。童年时夏日在鼓岭上的快乐时光，成为加德纳的珍贵记忆。重返儿时的中国故园看看，成了他一辈子最大的心愿。奈何世事沧桑变化，心愿一直难了。直到1986年弥留之际，加德纳口中仍喃喃不绝地叨念着“KuLing”。加德纳太太经过数年寻觅，终于查清丈夫临终前念念不忘的是——福州的鼓岭。

　　1992年4月8日，《人民日报》刊登了中国留美学生钟翰写下的这个动人故事。习近平读后深为感动，当即决定通过中国人民对外友好协会邀请加德纳太太访问福州。当年8月，加德纳太太应邀来华。

　　习近平在会见加德纳太太的时候说：“福州对外友好交往历史悠久，我们很珍重这样的友谊。令我感动的是，您先生在晚年仍对福州、对鼓岭这样地眷恋，我们请您来看看您先生终生想念的这个地方，并重叙友好。我们也希望这联系、这友谊能继续发展下去，让更多人从这发展中看到更多美好的东西。”

　　加德纳太太此行将珍藏多年、丈夫从中国带回加州的一对清代出产的福州脱胎漆花瓶赠送给福州。习近平代表福州回赠了一对现代脱胎漆花瓶、一套鼓岭画册风景照和一幅国画。

　　第二天，加德纳太太乘车抵达鼓岭，还见到加德纳小时候的中国伙伴，替加德纳重续了情谊。

　　加德纳太太说，加德纳的侄儿也是在中国出生。如果晚辈们也替祖辈父辈故地重游，与中国朋友的后人把盏言欢、共同种下代表友谊的柳杉，那该是多么美妙的场景!

　　这个暖心的鼓岭故事，成为中美人民友好交往的一段佳话。

　　2015年6月10日，以鼓岭故事为创作蓝本的音乐剧《啊！鼓岭》在福建大剧院举行首演，随后在全国30多个城市演出百余场，艺术再现了这段跨越了年代和国界的友谊佳话！

　　如今，中国的对外开放进入了一个全新的时代。作为全国改革开放先行地区的福建，正借“一带一路”东风，风起帆张，全力建设21世纪海上丝绸之路核心区，书写开放发展的新篇章！